3.1 全过程工程咨询的价值分析
全过程工程咨询是建立在当前经济模式多元化发展形势下的市场需求,并以政府投资项目需求为主。随着国家经济战略的展开,新的经济刺激计划也在不断增进之中,政府投资的项目越来越多、单个项目的投资额越来越大、项目的功能越来越复杂、涉及的专业技术领域越来越广、需求专业人员的成本也越来越高。为了更好地提高政府投资的效率,尽量减少投资过程中不必要的浪费和损失,让社会拥有一定数量的具备专业、高效、全面并在国际上具有竞争优势的全过程工程咨询企业,既可以应对政府对全过程工程咨询的国内与国际需求,同时也是增强国家软实力的一种体现。
全过程工程咨询的建立,将整合投资咨询、勘察、设计、监理、招标代理、造价等建设工程全过程的技术咨询服务,可以依据工程的特点和投资的需求进行全过程或分阶段(精细化)的咨询服务,以便更好地提高投资效率、降低投资成本、保障建设工程的质量与安全、加速提升建造技术水平等。
全过程工程咨询的价值还将随建设工程分阶段实施的壁垒被逐渐打破而形成投资咨询一体化,由此将省去更多的建设审批环节而缩短工程的投资建设期,更快地实现产品的及时投产,提前实现销售现金的回流,并增加产品投放市场的竞争力。
全过程工程咨询的实施,可以从投资源头上控制生产安全的措施,降低生产安全风险。尤其是对一些事故发生概率较高的“危大”项目等,从设计上进行风险控制,对施工过程的安全措施也将可以通过施工措施的提前设计进行控制,以降低生产安全风险。
实施全过程工程咨询,技术上更容易采用新技术、新工艺、新设备和新材料。全过程工程咨询企业只有具备较高的组织、技术和管理能力才能在市场中处于优势地位,它们更容易接受和采用“四新”措施,也能在应用“四新”措施的过程中对其进行提炼、总结和改进,以便更好的提升和发展“四新”措施的能力和潜力。
实施全过程工程咨询,在管理上可以简化过去的分阶段、多部门管理的局限性,最大化地发挥专业人员的管理效能,为政府或国有投资部门节省不必要的冗杂管理队伍,同时释放出更多的人员耗费空间,也能更高效地提升管理部门的职能。
3.2 全过程工程咨询的行业伦理建设
全过程工程咨询的发展离不开现有的管理体系和注册执业人员。同时,为了明确和调整工程咨询业新的发展方向,在其发展过程中也将逐渐出台并形成反映全过程工程咨询本身特点的行业标准、国家法律与地方法规。
作为全过程工程咨询的主要参与人员,尤其是在落实工程质量和安全生产责任制方面,将会继续严格遵守现有的相关法律,直到可能出台全过程工程咨询责任制(简化或合并相应的勘察、设计、监理等责任主体,代之以首席咨询师为主的责任主体)为止。
加强咨询工程师的职业伦理建设,在全过程工程咨询的过程中,强化咨询师的统一管理与分工协作,可以更好地避免因勘察、设计、监理等对同一问题(困难)解决时面临不同的利益取向而相互推诿;为了工程项目的总体目标,在实行全过程工程咨询过程中,为了更好地体现咨询师的社会信誉和专业技能,能够及时有效地控制或解决工程实施过程中的出现的设计缺陷。通过技术方法可以更好地保障施工质量、并防止安全生产事故的发生或降低事故的发生概率。
加强咨询工程师的职业伦理建设,培养和提高执业工程师的社会责任感和职业荣誉感,可以更好地发挥从业人员的智慧,实达到工程咨询方案的最优化效果。
通过行业协会或政策约束,加强全过程工程咨询人员(尤其是注册执业人员)的社会地位和经济收入的保障。提高其社会认知度,从法律上免除咨询人员无法承担的政治责任和经济责任;还咨询工程师的“咨询与建议”的身份,使其承担咨询师的基本责任(最高原则):保持良好的社会信誉与个人诚信!
加强建设领域的法治环境建设,依法行政,尽量降低或降低行政干预强度;强化司法的独立性,促使建设领域的不法行为能够得到有效制裁,促进工程建设领域和全过程工程咨询系统在行业自律的环境中得到法治的保障。