来源：感谢武汉建设监理与咨询行业协会投稿，作者：程静蓉 宝立杰，原题为《精细化监理助力工程质量安全手册在项目强效落地》

中建铂公馆项目有幸成为湖北省试点项目，并在实施期受到国家住建司司长李如生和副司长陈波两次来项目调研考察，湖北省住建厅和武汉市各级管理部门也多次来现场指导工作。在11月7日，全国建筑工程品质提升推进会暨推行工程质量安全手册观摩会如期在武汉中建工程管理有限公司监理的中建铂公馆项目成功举办，来自住建部、全国各省、市、区150余名领导代表参加，住建部副部长易军和湖北省副省长杨云彦，中建三局董事长陈华元等均参加会议并对现场施工质量给以肯定。下面就从落实主体责任、狠抓管理行为、严格过程控制、助推手册落地四个方面浅析监理企业如何通过精细化管理深入开展建筑工程质量提升行动和建筑施工安全专项治理，全面提升工程质量安全水平。

自住建部《手册》印发以来，公司组织召开专题会议，就《手册》向全司项目负责人进行集中宣贯培训，要求各项目进一步统一思想，凝聚共识，高度重视《手册》的执行落地。中建铂公馆项目监理部积极对标对表，明确各方主体责任，达成“共同推进《手册》高效落地”共识，统筹安排，系统部署，制定推进计划。项目监理部引领全体项目员工深刻理解《手册》重要精神和具体要求，结合项目实际,确定以“《手册》示范项目”为行动目标。进一步细化有关要求,制定简洁明了、要求明确的实施细则。督促工程建设各方主体认真执行《手册》,将工程质量安全要求落实到项目每个员工,落实到工程建设全过程。提高质量安全管理水平,保证工程质量和安全。比如：监测单位按照质量行为要求第6条和安全行为要求第2条，在项目的监测实施过程中进行考勤制度管理，更好的将监测工作的真实性，准确性做实。   

1、认真开展规范监理规划、细则编审

中建铂公馆项目开建初期，项目监理机构即组织监理人员熟悉勘察、设计图纸，施工组织设计、危大重点部位施工方案等，结合项目实际情况，有针对性地组织编制了项目监理规划。由总监理工程师组织各专业监理工程师进行集中研讨分析，确定规划的内容部分。通过公司信息平台，将项目编制的监理规划报公司总工办审核、总工程师审批修改，最终完成监理规划。

按照公司统一要求，中建铂公馆项目严格按照现场实际进度进行监理细则的编审，经总监审批完成后的监理细则，由各编制人员组织进行监理团队进行内部交底，形成交底记录，确保细则深入人心，以利于现场开展工作。

2、严格审查施工组织设计等技术方案

按照规范要求，项目监理部要求施工单位及时编制施工组织设计及各类施工方案，并报监理、建设单位审批。

针对施工单位提交的施工组织设计，由总监理工程师组织总、分包单位技术负责人及各专业监理工程师进行集中审核，将问题汇总后交由施工单位整改。按照公司统一要求，总监理工程师必须在审批时明确施工组织设计的编审程序，人、机、料、法、环以及强条的有关情况，并提交建设单位审批。

针对施工单位提交的各类方案，在强调时效性的同时，要求方案具有针对性，同时要求施工单位对于审批通过的方案进行技术交底，留存书面资料。对于需要进行专家论证的方案，除要求组织进行专家论证外，公司组织技术专家委员会对方案进行论证，以指导项目监理部在过程中把控重点、防范风险。

3、严查分包单位资质

中建铂公馆项目监理部高度重视分包单位资质审查工作，对单位营业执照、资质证书、安全生产许可证、业绩证明等资料进行严密审查，特别对资质不匹配、安全生产许可证过期等情况，实行一票否决制。同时要求分包单位提供项目经理资格证明及授权委托、安全员证件等情况，与现场实际、安全技术交底等资料进行匹配，确保各方面情况保持一致。并要求分包单位提供社保证明，严禁挂靠现场。

4、严格过程控制

中建铂公馆项目充分利用公司信息平台系统，对材料、设备及构配件进场进行严密监控，从进场验收到见证取样，从半成品加工到现场安装，项目监理部制定了严格的流程，确保各个环节均在监理工程师的见证下完成。

针对现场材料，公司下发《原材料、设备、构配件周质量检查工作制度》，要求各项目严格执行，并将相关记录资料上传公司信息化平台质量管理模块，同时要求每周监理例会上向各参建单位通报，例会采用ppt模式，质量安全问题缺陷图片化而且每周清单化销项。中建铂公馆项目每周五下午组织监理、施工单位对现场所有原材料进行全面、系统检查。截至11月，项目累计进行原材料周检25次。

  5、关键工序和关键部位全程旁站

按照《房屋建筑工程施工旁站监理管理办法》的规定②，中建铂公馆项目监理部监理人员秉承精细规范、品质服务的宗旨，对相关工序进行24小时全程旁站，并详实填报旁站记录。同时将旁站过程留存影像资料上传公司信息平台，利用大数据形成可追溯的旁站隐蔽工程信息。

当前，受国家有关政策的实施影响，传统的砂石原材料供应模式改变，直接影响到混凝土质量。自去年开始，公司就高度重视由此引发的结构施工质量。针对当前结构施工阶段，墙柱与梁板混凝土强度等级不一致情况，中建铂公馆项目监理部制定了详细的混凝土专项监管制度，对高标号混凝土原材料做到每次考察并进行含泥量实验，形成台账式管理。增设不同标号混凝土交接位置的验收流程，确保混凝土质量严格受控。同时联合总包单位对结构实体进行回弹（浇注后7天、14天、28天后分别进行回弹）并形成记录。比如：施工人员在沟通群中采取1+8模式通报，1即开盘信息1份，8即为过程管控音像资料8份，做到有追溯。

6、助推《手册》落地

作为监理对现场监管的常规手段，中建铂公馆项目对日常巡视、平行检验进行了系统规范。项目监理部每名监理成员每天要对各自管辖范围内的工作进行巡视，并将现场施工情况、人员和机械设备投入、监理工作情况、发现问题、跟踪落实情况等详细记录个人工作日记。

项目监理部本着““敢为天下先，永远争第一”的企业精神，“精细规范，品质服务”的企业宗旨，按照“重事前、严事中、轻事后”的方式在现场开展工作，把现场的大部分问题消化在事前和事中，在最终的隐蔽验收时，即为履行基本验收程序

针对现场重要的隐蔽工程或关键部位的验收，项目监理部实行举牌制度。“施工、监理、甲方”三方联合验收，发现问题要求相关人员进行整改完成后，三方验收人员在验收牌上签字确认，并留存影像资料，上传管理系统备查。

 周检和日常专项检查（安全、材料、质量）相结合，既把规定检查动作全覆盖，也突出手册落地项的检查。

自《手册》颁布以来，中建铂公馆项目各参建单位在思想上高度重视，在行动上步调一致，在推进《手册》强效落地方面形成合力。施工单位进一步完善质量安全管理体系，形成管理体系与《手册》的深度融合；监理单位制定更为详细的管理制度，以确保管理动作、管理痕迹、管理效果到位；在项目各类检查验收中，各参建单位本着“问题导向，务实高效”的原则，积极协调解决各类质量安全问题，以确保满足要求。经过各方共同努力，中建铂公馆项目监理部共编制监理规划、细则51份，审批方案113份，提出合理化建议126条。项目总结出设计优化21项，工艺优化33项，措施优化28项。实现户内防水零渗漏，装修工程零空鼓、零开裂。安全管理零伤亡、零事故。助推施工企业六个零落地（零事故、零缺陷、零返工、零浪费、零库存、零窝工）。     

贯彻《手册》要求是一项长期性、系统性工作，公司将进一步集中资源优势，高效推进《手册》在公司更大范围内落地见效，重点持续抓好以下三个方面工作：

1、强化质量安全管理基本动作到位。进一步建立健全体制机制，持续优化完善管理制度，并做好培训宣贯工作，深入推行质量安全标准化、采用公司季度检查和日常巡视检查，切实提高项目管理水平。

2、持续开展总结推广与改进提升活动。按照《手册》要求，进一步夯实监理基本管理动作，总结优势管理经验，形成可复制、可推广的管理方法，对其他项目的管理工作发挥具有指导意义的作用。

3、打造工程质量安全管理标杆示范工程。积极倡导公司各项目进行相互观摩交流互动，积极借鉴先进经验，优秀做法，打造《手册》执行的标杆模范。助推公司各项目质量安全管理水平高质量发展。

工程监理制度自1988年至今，已经经历30余年的发展，在施工阶段三控、两管、一协调及履行建设工程安全生产法定职责方面发挥了不可替代的作用。工程质量安全手册的出台，对规范建设工程主体行为、提高工程质量安全水平定会起到重要作用。凭借精细化管理，监理企业定将会继续发挥作用，确保工程质量安全手册强效落地，推进建设工程质量安全向更高水平发展。

参考文献：

①《住房城乡建设部关于印发工程质量安全手册（试行）的通知》【建质（2018）95号）】http://www.mohurd.gov.cn/wjfb/201809/t20180928_237762；

②建设部关于印发《房屋建筑工程施工旁站监理管理办法（试行）》的通知【建市[2002]189号】http://www.mohurd.gov.cn/wjfb/200611/t20061101_158602。